vanishing as well as existing

美國眾議院26日以些微差距，通過一項清淨能源法案。這是美國首度立法限制溫室氣體排放，立下減排標準，使得美國總統歐巴馬的綠能政策獲得一次艱難的勝利。

美國眾議員以219票對212票的比數，通過這項稱為「清淨能源與安全」的法案。該法將逐年限縮美國工廠與電廠排放的溫室氣體，鼓勵發展風力、太陽能等永續綠能。歐巴馬希望，這可以為美國創造數以萬計的新「綠領」工作。

新法還需參議院通過，預期將有更激烈的論辯。反對者認為，這項法案將墊高美國的能源使用成本，迫使大量工廠、煉油廠遷出美國，重創美國經濟。但眾議院的勝利已讓歐巴馬下個月到義大利出席能源與氣候變遷高峰會時，取得道德制高點。

法案明文規定，美國排放的溫室氣體總量到2012年時，必須比2005年的排放量降低17%，2050年時更必須降低83%。這將迫使企業減少使用石油、燃煤等化石燃料能源，降低對外國石油的倚賴；企業也將被迫轉而發展零排碳的替代性能源，車廠將研發電動車技術。當前美國電廠與運輸倚賴的能源有95%來自燃燒化石燃料，必將面臨巨大變革。

新法案將為美國創造一個「設限與交易」的溫室氣體排放配額市場，配額用不完的企業可以賣給需要排放的企業，新創企業也可藉由植樹造林等吸收二氧化碳溫室氣體的計畫，創造可出售的配額。

在當前艱難的經濟局勢下，眾議院論辯整天的焦點集中在這項逾1,200頁法案對就業市場的影響。

民主黨眾議院議長裴洛西強調這將為美國創造新工作，「讓我們投票支持工作」。共和黨眾議院領袖貝納卻譴責說：「這是眾院審過最大規模的謀殺工作法案。」

美國石油公司與企業界強力反對這項法案，積極遊說參議院封殺。美國商會發表聲明說：「這是一個不顧現實的作法，將會進一步傷害經濟，減少美國的工作。」但原本強力反對法案的發電業者，卻因取得價值數十億美元的免費排放配額，轉而支持這項立法。

美國參議院已定下立法期限，將在9月中之前完成相對應的能源法案，交付表決。參議院的反對勢力預料將更為猛烈，參議員多半同意「設限與交易」機制將墊高能源成本，但對漲價的幅度意見兩極。