命令,救災視同作戰,遇有災情,各部隊不待命令立即出發救援!!
八八水災至今將近一星期了,但政府的救災工作還在邊做邊學,毫無效率可言,讓災民陷入無助、自助的困 境。現在,不只是各地的災民在罵,連過去的國安幕僚、參加過救災工作的退役軍官都在罵,甚至成功大學副校長也在國民黨中常會上痛陳:「要讓台灣脫離旱災和 水災,最好的方法就是讓總統府淹水」。
曾經投入九二一救災工作的前陸軍副司令劉湘濱中將指出:大型救災最重要的第一步是重建指揮系統,因為 大型災害已把原來的行政系統摧毀掉了,地方政府也成了受災戶,九二一地震就是陸軍總司令當災區總指揮官,但現在連組織都沒有,這個政府在救什麼災?確實, 幾天來,馬政府除了把責任推給地方政府,就是高層到處趴趴走、越級亂指揮,本來已經打亂的指揮系統變得更亂,救災工作更沒有效率可言,被CNN批評為手忙 腳亂,只能說是自取其辱了。
另一位曾參與九二一及納莉救災工作的退役軍官投書本報指出:在我軍旅生涯中,每當有陸上颱風警報都會收到一則命 令,救災視同作戰,遇有災情,各部隊不待命令立即出發救援;在納莉颱風時我任職連長,颱風來襲第二天上午七點半左右,鎮上傳來堤防開始崩落,不到八點兩百 多個阿兵哥已經在堆沙包,就這樣保住堤防。然而,馬政府執政之下,大型災害發生在大家眼前,反而駁斥緊急命令的必要性,動用軍隊「需依一定程序申請」,如 此緩慢的救災速度,等到軍隊出動了,災民恐怕也被水沖到不知道哪裡去了。
我國憲法規定,總統有發布緊急命令之權,全國動員或局部動員,以處 理倉卒發生的變故。但馬總統強調,「災害防救法」已經包含緊急命令,因此暫不考慮發布。可是,馬總統口中的救災機制,其結果卻是指揮紊亂、救災不力,地方 政府疲於奔命,也彌補不了中央的不作為。此之所以,儘管國人出錢出力,想減輕災民之苦,而包括深入災區、災民安置、分送物資、災區重建等等工作,都只能以 一團亂來形容。猶記九二一地震發生,在緊急命令之下,指揮系統迅速重建起來,至少爭取到儘快協助災民的效率。這一點,斤斤計較於法律條文的馬總統做得到 嗎?