vanishing as well as existing

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中央社〕全國教師會秘書長吳忠泰今天表示，教師評鑑不是萬靈丹，教師對學生付出的關心很難用具體的指標去衡量，如以成績為指標，只會造成升學主義掛帥的狀況。

中小學校長協會和全國家長聯盟在今天下午召開記者會，會中提到為保障學生受教權，及避免教師體罰或傷害的事件發生，希望立法院第7屆第6會期修正教師法時，能納入教師評鑑制度。

對於家長的擔憂，吳忠泰說，遇到像教師性侵或傷害學生的案件，教師會感到非常痛心，也會希望盡快按照程序正義處理，讓犯行的教師受到懲處，這點和家長的立場沒有兩樣。

但他說，像某些慢性怠工的教師，對教學比較沒有熱忱，可能會使學生的受教權受損，但這種案例，因為沒有具體行為，也難以評量，即使建立教師評鑑制度，也很難有所因應。

吳忠泰認為，教師評鑑的指標、評量方式、手段，以及由誰來評量都很重要，像教師對學生付出的關心很難用具體的指標去衡量，如以成績為指標，只會造成升學主義掛帥，教師會將心力放在督促學生拿到好成績，可能就會忽略對學生的關心，或是對低成就學生的照顧。

針對教師評鑑入法的訴求，吳忠泰說，現行的大學教師評鑑制度也遇到許多問題和紛爭，家長不應把教師評鑑當做萬靈丹，即使真的建立教師評鑑，也不見得能解決一切問題。

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《教師法》修法排入立法院本會期議程，中華民國校長協會、全國家長團體聯盟等民間團體出席，訴求立法院在本會期盡速通過，讓教師評鑑入法、教師申訴權回歸工會法、教師會轉型成教學研究的專業組織，否則不排除公布不支持的立委名單，發動「輪番問政」、「換人問政」。


中華民國校長協會理事長張榮輝表示，現在是績效責任時代，各行各業都要評鑑，包括立委都要改選、大學教授都要評鑑，全世界只有台灣的中小學老師沒有評鑑，他明確訴求教師評鑑入法。

再過一個多月，立院本會期就要結束，目前教師法修法工作仍然未見進展，若不儘速修法，最後將落得「只見樓梯響，不見人下來」的結果，因此，全國校長協會呼籲立法院朝野政黨應該齊心協力，儘速推動教師法中增列教師評鑑制度。

全國校長協會及家長團體並強力呼籲，教師法修正內容應掌握三大重點：（一）教師評鑑入法，應推動績效評鑑，而非僅推動專業發展評鑑，以真正保障學童受教權 益。（二）刪除申訴及訴訟等規定，讓教師申訴權益回歸工會法，以避免擇法適用。（三）明訂教師會應轉型為教師教學研究的專業組織。

全國校長協會理事長張榮輝指出，老師影響兒童既深且遠，教師法適用對象為全國公私立高中職以下教師共25萬人，更攸關348萬學生受教品質和權益，15年前訂定的教師法，已不符現時的需求。

教師評鑑是為了提昇教師專業能力、解決不適任教師問題，保障學生受教育品質，評鑑結果將作為認證、薪資調薪考量、提升教學方法及進修需求規畫的依據等，尤其更能早日符合社會大眾對於教師專業的期許，對老師來說幫助很大。

然目前中小學教師評鑑未能全面執行的主因，在於教師法尚未通過，在沒有法源依據下，以及部分教育團體杯葛下，僅能以「教師專業發展評鑑」方式辦理，且試辦 已長達5年，只有不到一成的教師參與。第八次全國教育會議時，教師評鑑已是國人高度關注的議題，教育部當時明確表示：立法修正通過之時，就是教師評鑑上路 之時，因此，全國校長協會希望教育部與立法院將教師評鑑入法，回應人民期待。

家長團體建議政府在修法時，應同時要優先處理「教師法」與「工會法」之間有扞格之處，其中，在教師法修正內容包括，「刪除申訴及訴訟等規定，讓教師 申訴權益回歸工會法」、「重新調整學校教師評審委員會比例，把教評會組成的教師比例由現行二分之一降低，增列社會公正人士名額，讓家長及學者、社會公正人 士在教評會比率占五分之二以上」，另外，須調整教師申訴評審委員會結構，增列法律專家及社會公正人士不可少於二分之一，以避免「師師相護」，非由教師意見 決定一切，將能更有效地處理不適任教師問題。

同時，尚應明定教師應於一定工作時間內在校服務；並修訂教師法第26條，明定教師組織轉型為教師教學研究的專業組織。因為根據工會法規定，學校不得設置教 師工會(企業公會)，為避免學校教師會以其他類工會的形式存在於學校，或者轉型為教師工會的學校分會，《教師法》中一定要明訂教師會應該轉型為教師教學研 究的專業組織。甚至在教師的薪資、福利等，都要重新檢視，由教育部訂定，行政院核定。

全國校長協會認為，不能有擇法適用的模糊地帶，當然更不能讓工會法明年5月上路後，教育現場一團亂，所以一定要立即修正教師法目前的相關規定。

http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT5/6021724.shtml